二十多年来,漓渚镇棠棣村坚持头雁领飞,刘建明书记作为花卉致富的“领头羊”,乡村治理的“领头雁”,带领村民走上了共同富裕的道路。他不仅是十三届、十四届全国人大代表,还荣获全国优秀党务工作者、全国劳动模范、全国乡村振兴风云人物等荣誉。如今的棠棣村,在他的带领下已然形成了4个95%的惊人景象:95%以上非粮食功能区的土地种植花卉苗木,95%以上有劳动能力的村民从事花卉苗木生产与经营,95%以上的村民收入来源于花卉苗木产业,95%以上农户自主创业。
近年来,漓渚镇通过兰花种植打造了年产值超10亿元的富民产业、生态产业,一跃成为全省“千万工程”和美丽乡村建设的示范先行镇。漓渚派出所牢牢把握现有资源优势、生态优势,聚焦主防职能定位,扎实推进生态警务建设,以守护美丽乡村建设为主线,服务生态经济高质量发展,持续擦亮“中国花木之乡”金名片。我们将治理模式从被动管理、事后处置转向主动治理、事前预防,坚持“四加”创新举措,着力打造四化并举生态警务,以崭新姿态融入乡村振兴发展新格局。
一、坚持“部署+落实”,打造一体化生态警务组织体系。依靠党政推动,一体化生态警务组织体系,从时间、空间两个维度全覆盖执剑守护漓渚生态。一是组建一套班子。成立以镇党委副书记为组长,派出所所长和条线分管副镇长为副组长,各相关职能部门负责人和村支部书记为成员的生态警务工作领导小组,部署指挥上实现上下贯通。二是打造一个阵地。以棠棣村千亩花田为中心,辐射整个漓渚南部半山区乡村,打造棠棣生态治理共同体这个三大警务工作阵地,整体工作实现一体推进。三是融合一股力量。由基础副所长担任生态警长,与检察院共同建设公益诉讼实践基地,依托自然资源、环保、行政执法等部门和村居、社企自治网格,合成“1+1+N”共治队伍,力量融合实现齐抓共管。
二、坚持“团队+服务”,打造全程化生态项目守护体系。坚持中心居中,紧盯在建和即将开工的重点生态项目,以清障护航为己任,深化项目警官制,制定运行3个“1”项目守护机制(即1支守护团队,1张风险清单,1大执法利器)。一是建立守护团队。按照“一项目一团队”要求,成立由项目分管镇领导带队,一名副所长领衔,一名社区民警和项目负责人具体负责的项目守护团队。二是建立风险清单。团队每周召开工作例会,对一些可能出现的隐患提前进行研判,形成一张风险清单,针对性制定风险化解措施。今年以来由派出所牵头配合党委政府有效处置4起涉项目群访苗头性事件,目前已化解2起。三是建立执法利器。针对一些借访牟利和缠访闹访人员对项目施工干扰,派出所为守护团队开通执法快速通道。截止目前已刑事打处2名非访人员,依法传唤阻扰施工违法行为人20余人次,起到很好的震慑作用。
三、坚持“打击+防范”,打造和谐化生态发展治安环境。以防控为重点,优化三队一室勤务体系。立足主防职能,紧盯北片针织园区警情案件多发区域,全面摸排园区企业内保力量,由党委政府牵头,一名副所长负责,组建了41人的联企协作专职巡防队。一是明确工作职责。结合基层基础管理职能,将治安巡防、消防安全隐患排查整治、流动人口管理、反诈宣防等作为专职巡防队工作职责,明确3人以上内保力量企业按比例抽人组建轮值队,与派出所巡防队互动开展园区夜间巡防工作。二是优化管理模式。派出所会同镇应消办,建立专职巡防工作群,每周在群内发布任务清单,打卡式完成企业内部巡防工作;派出所联合镇应消办定期组织园区企业主召开联席会议,通报巡防队工作动态,查漏补缺。三是抓好综合保障。利用针织协会这一现有资源,从协会基金中协调一笔治安贡献奖励基金,专门用于保障巡防队的日常运行。自建队以来,协助破获各类案件4起,尤其是年初协助破获一起案值500万元的企业内部盗窃案件,发现各类风险隐患300余处。上半年全镇火灾数同比下降50%,下降幅度居全区第一,侵财类案件同比下降81.7%,电诈案件仅发案1起,同比下降88.9%,溺水亡人事故零发生。
四、坚持“党建+融合”,打造机制化生态治理多元模式。注重多元治理,紧盯社会协动、群众互动要求,推广“党建契约化共建”等经验做法,将检察机关公益诉讼部门、义警组织等融合进入共治单元,以“常驻+轮值+联络”机制运行。一是建立圆桌会议机制。在日常治理和案事件处置中加入检察力量,以听证会形式,推动具体案事件处置流程化、规范化、司法化;定期召开圆桌会议,使得各职能部门职能更清晰、融合更顺畅、监督更有力、协同更有效。二是建立巡防联络机制。共享情报资源,一方吹哨联合巡防,推动治理模式从事后联合执法办案到事前联合防控转变。今年已针对偷倒垃圾、滥挖花泥、非法开采等违法行为,会同行政执法、环保、自规等部门开展联合巡防20余次,有效地治理了偷采、偷倒这一违法乱象,切实守护了辖区百姓赖以生存的“土壤”。三是建立义警守护机制。依托花卉协会,打造以花农为主的生态守护队义警组织,聘请一名协会理事牵头,一名有威望的花农半脱产负责联络工作;增设检察院“益心为公”志愿者义警队伍,协助开展生态守护和犯罪宣防工作;持续孵化本地义警组织越安救援队。有力筑牢群防群治的人民防线,实现人民群众力量的不断融合汇聚,为构建全面共建共治共享的基层治理新格局奠定坚实基础。
民族要复兴,乡村必振兴。党的二十大报告提出,要全面推进乡村振兴,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。漓渚派出所始终坚持以防为主、以打为要、以治为基,扎实推进生态警务建设,以守护美丽乡村建设为主线,服务生态经济高质量发展,持续擦亮“中国花木之乡”金名片。
来源:浙江在线